中国封建君主制度最早始于战国时期,随着辛亥革命的爆发而逐渐走向消亡,持续两千多年的发展历程。作为中国历史的一大特色,君主专制制度的基本特征是国家一切政治权力均掌握在帝王和各级官员手里,自秦汉时期的三公九卿制起,我国封建君主专制制度日益加强,并且在明清时期逐渐走向巅峰。
⑴、明朝废丞相设内阁
①、过程:废丞相,权归六部(明太祖时期)。明太祖时设殿阁大学士,作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。
【宰相制与内阁制比较:宰相,被制度赋予决策权,地位十分巩固;内阁,只是皇帝的咨询机构,无决策权,升降由皇帝决定,对皇权起不到制约作用】
②、影响:中国宰相制度从此被废除,君主专制制度达到新高度。
【评价:A、废丞相:①、废丞相,权分六部,皇帝操权柄,有利于防止权臣专政,巩固统治;有助于多民族国家的统一和巩固。②、缺少制约君权的机制,社会兴衰维系于皇帝个人素质;有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。B、设内阁:①、内阁不是中央一级行政机构或决策机构,只是备皇帝顾问的内侍机构。②、大学士职权的大小依皇帝旨意而定。③、内阁是君主专制强化的产物,不能对皇帝起到制约作用。】
⑵、清朝军机处的设置
①、时间、目的:清雍正年间,辅助皇帝处理政务。
②、地位:是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝旨意办事。(军机大臣基本职能:只是跪受笔录,上传下达,连建议权也没有。)
③、特点:机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。
④、意义:是封建社会君主专制达到顶峰的标志。
(1)、有利于多民族国家的统一和巩固,有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。
(2)、绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,难免出现失误;绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行;极大地妨碍了社会进步,中国社会在近代的发展开始大大落后于西方国家。
明朝的内阁是皇权专制强化的产物,它加强君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位。西方近代的内阁是政治民主监督机制,有助于防止专制独裁。